La modalidad del foro fue de panel
participativo y contó con la presencia de aproximadamente 200 personas, entre
representantes de las doce Centrales
de la O.I.CH., organizaciones campesinas, organizaciones populares urbanas y
rurales de Santa Cruz, funcionarios del Gobierno Autónomo Departamental de
Santa Cruz, asambleístas departamentales, concejalas y concejales,
instituciones de apoyo y colectivos juveniles.
Durante la mañana de la primera jornada
del evento el eje temático abordado fue la
“Agenda de octubre y el proceso constituyente”. Para este panel el abogado Alejandro
Almaraz (Ex viceministro de Tierras) presentó un análisis del Estado
Plurinacional y su implementación. Acto seguido, el analista político, Oswaldo
Peredo, reflexionó acerca de la visión comunitaria en el Estado Plurinacional.
Por la tarde, “La visión productiva y el modelo económico del Estado Plurinacional”.
Para este panel el investigador Javier Gómez del Centro de Estudios para el
Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) presentó un análisis del modelo económico
administrado por el gobierno y el Investigador de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM), Jorge Lora, realizó reflexiones sobre el modelo
social comunitario y las perspectivas de la economía boliviana.
La primera jornada concluyó con el eje
temático “La implementación de las autonomías
en el Estado Plurinacional”. Éste fue
abordado por la delegada
Departamental del Ministerio de Autonomías, Guísela López, quien realizó un
análisis de los avances del proceso autonómico a nivel nacional.
Durante la mañana de la segunda jornada
el eje temático abordado fue “El proceso
de implementación de las autonomías en el Departamento de Santa Cruz”. Los panelistas fueron: Delmar Méndez, ex consejero
departamental de Santa Cruz, quien presentó el proceso autonómico cruceño.
Posteriormente, la directora de la Casa de la Mujer y defensora de los derechos
de las mujeres, Miriam Suarez, presentó desde la visión de las féminas, el
proceso político de los Estatutos Departamentales de Santa Cruz. El panel cerró
con la presentación del proceso político
de los estatutos departamentales autonómicos de Santa Cruz abordado por la ex
asambleísta constituyente y actual asambleísta departamental Nélida Faldín.
Por la tarde, se socializó la Propuesta de Estatuto Departamental
Autónomo elaborado por la O.I.CH.
con el apoyo del CEJIS, el cual fue presentado ante la Asamblea Legislativa de
Santa Cruz, el pasado 13 de septiembre del presente año en un acto público en
la Gobernación de Santa Cruz.
José Bailaba, Gran Cacique de la O.I.CH. y el Cacique de
Organización Emigio Poiché, presentaron el proceso de adecuación del Estatuto
Autonómico Departamental de Santa Cruz desde la OICH. Al mismo tiempo, el
abogado Miguel Gonzales del CEJIS presentó la propuesta técnica de la adecuación
del Estatuto.
El proyecto consta de 12 títulos y 71 capítulos, cuidadosamente adecuados a la Constitución Política del Estado, cumpliendo con todos los requisitos establecidos en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. Hace principal énfasis en los derechos de los pueblos indígenas, proponiendo medidas concretas para su desarrollo, a través de políticas públicas y órganos de representación. Asimismo, incluye las demandas de grupos históricamente invisibilizados; las mujeres, las personas con capacidades diferenciadas, la niñez y adolescencia, los adultos mayores, y de diversidades sexuales.
El foro concluyó con la presentación de
las conclusiones emanadas de los análisis realizados en el evento y con el
siguiente pronunciamiento:
Considerando:
- El proceso autonómico impulsado por la Prefectura de Santa Cruz y la Asamblea Provisional Autonómica, entre los años 2007 y 2008, ha sido un proceso fallido en la medida que no se realizó un proceso de construcción participativo e incluyente, además de basarse en la anterior Constitución Política del Estado.
- El proceso autonómico en el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización se encuentra en este momento estancado.
Resuelven:
- Primero, articular y unificar posicionamientos, propuestas y acciones entre todos los sectores sociales del departamento de Santa Cruz para impulsar definitivamente el proceso de adecuación del Estatuto Autonómico Departamental.
- Segundo, invitar a todos los sectores sociales del departamento de Santa Cruz para diseñar un proceso de adecuación participativo e incluyente del Estatuto Autonómico Departamental.
- Tercero, solicitar a la Asamblea Legislativa Departamental adopte mediante una Ley Departamental la propuesta de adecuación participativa e incluyente presentada por la Bancada Indígena de la Asamblea Legislativa Departamental.
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